十九大代表、市委书记林应武:凝心聚力促发展,扬帆湾区谋跨越

摘要: 在赴北京参加党的十九大前夕,十九大代表、市委书记林应武接受了广东广播电视台等媒体的采访。林应武在采访中指出,

10-31 16:06 首页 江门财政

在赴北京参加党的十九大前夕,十九大代表、市委书记林应武接受了广东广播电视台等媒体的采访。林应武在采访中指出,过去的五年,江门凝心聚力促发展,取得了显著成效。展望未来五年,江门有信心扬帆湾区谋跨越,创造更优异的发展成绩。




【谈成绩】

发展势头不断向好,民生投入持续加大

记者:过去五年,江门经济社会发展又迈上了一个新的台阶,具体都取得了怎样的成绩?

林应武:过去五年,在党中央和省委的坚强领导下,江门全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,全市综合实力稳步提升,发展活力明显增强,城乡格局更加优化,人民生活持续改善,社会大局和谐稳定,经济社会发展和党的建设取得了新成绩。2016年,全市生产总值达到2418亿元,地方一般公共预算收入突破200亿元,固定资产投资突破1500亿元,社会消费品零售总额突破1100亿元,外贸进出口总额超过1200亿元。今年上半年,全市地区生产总值增长8.0%、规模以上工业增加值增长8.1%、固定资产投资增长17.6%、社会消费品零售总额增长11%、进出口总额增长20%,分别高于全省平均水平0.2、0.9、3.0、0.5和5.9个百分点,江门的发展势头不断向好。

“三二一”工程,蓬江区农林双朗小学新建好的教室十分漂亮。

新一届市委、市政府对民生特别关注,持续加大民生投入,补短板、兜底线,做好做实各项民生工作,为老百姓营造一个宜居宜业的生产生活环境。主要是办好“六项惠民实事”:实施义务教育“三二一”工程,积极推进17所公办义务教育阶段中小学建设,解决好教育学位不足问题;扎实推进“医联体”建设,以二级医院标准建设16家试点分院,推动城市优质医疗资源向农村基层倾斜;大力推动铁腕治污,对环境违法行为“零容忍”,全面落实中央环保督察和省专项督查的整改工作;全面完成精准扶贫任务,确保全市低收入群体贫困发生率控制在3%以内;落实好“六项底线民生保障项目”(城乡最低生活保障、特困人员供养、孤儿供养、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、城乡居民养老保险基础养老金);实现“邑家园”和居家养老服务“两个全覆盖”,打通了服务群众的“最后一公里”。


【谈湾区】

江门参与粤港澳大湾区建设有三大优势

记者:当前,粤港澳大湾区城市群建设已上升为国家战略。请问在粤港澳大湾区建设的大背景下,江门面临什么样的新机遇,有哪些发展优势?

林应武:江门在粤港澳大湾区中处于承东启西的关键节点,腹地纵深广阔,无论从大湾区拓展方向、发展潜力,还是与港澳融合的人缘优势来看,江门的角色都无可替代、不可或缺。作为粤港澳大湾区中最具发展潜力的地区,江门必将在此轮大湾区发展中成为最大“黑马”,迎来一次千载难逢的发展机遇。

我认为,江门参与粤港澳大湾区建设的优势主要有三个方面:

第一,优越的区位优势。江门东联广佛都市圈、深港经济圈两大龙头,西扼广东省战略西拓的区位优势,是珠三角进入粤西的必经之路,紧靠规划中的珠三角新干线机场,与广佛都市圈、深港经济圈两大龙头陆路距离均在100公里左右,海运距离不到100海里,1个半小时以内可便捷到达广州白云机场、深圳宝安机场等,并在空间上与广佛都市圈、深港经济圈构成了粤港澳大湾区“黄金三角地带”。港珠澳大桥、深中通道的建设,将打通与深港经济圈融合的“任督二脉”。江门正加快珠西综合交通枢纽建设,将全方位开启融入粤港澳大湾区、辐射粤西乃至大西南的新格局。

粤港澳大湾区

第二,广阔的开发腹地。江门是粤港澳大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的地级市,发展空间广阔,腹地纵深广阔,土地承载力优势明显。大广海湾经济区是广东最大的省级新区,规划面积约3240平方公里,开发强度在5%左右。套用雄安新区的标准来说,就是“现在开发程度较低,发展空间比较充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件”,不仅适合建设国家级的区域合作平台,而且适合作为粤港澳大湾区实施重大突破性政策创新的试验区。

第三,良好的营商和创业创新环境。近两年,江门大力推进“放管服”改革,推行“两无两藏”(无收费、无门槛,藏富于民、藏富于企),打造更加优质高效、充满活力、公平和谐的发展环境。我们不断深化商事登记制度改革,在全国率先实行企业“九证合一”登记制度改革的基础上,今年又率先实施企业“十五证合一”登记制度改革;相继出台了小微双创“1+15”扶持政策、人才强市“十四条”、民营经济发展“十二条”、招商引资激励政策“十二条”等,良好的营商和创业创新环境已经形成。

记者:在粤港澳大湾区打造“世界级城市群”的过程中,下一步江门主动融入大湾区建设有什么思路和举措?

林应武:根据省对江门的定位、大湾区发展目标以及我市现实条件,我们融入大湾区的总体思路是:坚持规划引领,统筹城市空间布局,推动城市从“一中心”向“多中心”拓展;坚持交通先行,全力推动珠西综合交通枢纽建设,实现北广州、东深圳、西江门交通枢纽“三足鼎立”;坚持产业为重,谋划打造高水平重大产业发展平台;坚持深度合作,推动科技、金融、旅游、人才等领域全方位融入大湾区,打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市和粤港澳合作重大创新发展平台。

同时,充分发挥港澳同胞和华侨资源丰富的优势,每年谋划和梳理一批重要事项和重点项目,持续深化和拓展与港澳的合作。挖掘华侨文化和世遗文化资源,与港澳共建华侨华人文化交流合作示范区。


【谈珠西】

力争把中车广东公司建设成中车华南总部

记者:江门作为“珠西战略”(珠江西岸先进装备制造产业带建设)的主战场,请问江门在落实“珠西战略”方面有什么打算?

林应武:我们将坚持工业立市不动摇,充分发挥“珠西战略”主战场作用,进一步做大做强先进装备制造业。

维达纸业生产线。

第一,打造先进装备制造业产业集群。把做强先进装备制造业作为“头号工程”来抓,实施“江门制造2025”,着力打造2—3个产值超500亿元的产业集群,培育3—5家具有核心竞争力、影响力的龙头企业,扭转工业落后的局面,重振“江门制造”。其中,以中车广东公司为龙头,延伸轨道车辆制造和维修产业链,打造轨道交通产业集群。目前我们正寻求国家、省对中车广东公司的大力支持,力争把中车广东公司建设成为集车辆制造、维修、研发于一体的省内轨道交通装备制造核心企业与中车华南总部。

第二,狠抓招商引资。重点瞄准深圳、广州等区域,以及重卡、轨道交通等领域的大型骨干企业,开展精准招商、以商引商,力争在大项目、优质项目的引进方面取得重大突破。

第三,狠抓项目落地。我市在第三届“珠洽会”上共签约57个项目,投资额353.4亿元,其中投资10亿元以上项目达14个。项目签约容易,关键是要落地。我们将充分发挥市县两级招商引资联席会议制度的作用,制定项目跟踪落实清单,落实好“代办”制度,加快项目落地。

第四,狠抓工业技改。要继续加大技改投入力度,以智能制造为主攻方向,落实好企业技改事后奖补政策,鼓励企业实施机器人应用,促进产业转型升级。


【谈改革】

深化“三制”改革推动营商环境整体优化

记者:江门市“放管服”改革等工作频频受到全国关注,请问江门下一步在深化简政放权方面还有那些实招?

林应武:近两年,江门市在深化“放管服”改革方面的力度很大,也取得了显著成绩。下一步,我们将围绕“两无两藏”目标,继续深化“三制”改革,进一步推动营商环境的整体优化,简化流程、提高效率,从而最终提高招商项目的落地率、开工率和达产率。

第一,深化清单制改革。坚持把权力关进制度的“笼子”,把该管的事管好管到位、该放的权放足放彻底,努力实现行政权力进清单,清单之外无权力。

第二,落实委托制改革。今年上半年,我市出台了行政审批委托制改革实施方案和第一批、第二批委托事项目录,把涉及开发、建设和管理的市级事权赋予各市(区)政府行使。接下来,一方面,要求各市(区)承接好委托下放的事权,确保每一项事权接得稳、管得住、用得好;另一方面,要求市直有关部门加大市级统筹、监管、协调的力度,做到赋权到位、服务到家、监督到底,确保事权下放平稳有序。

第三,探索承诺制改革。去年,江门已经探索实施了第一批共六项承诺制改革,近期还将实施第二批共15项承诺制改革。我们希望通过探索创新,努力在全国、全省创出好经验好做法。

与此同时,江门将持续深化“多证合一”改革,全面梳理、分类处理涉企证照,加快推动涉企审批减证提效,将“多证合一”改革与行政审批制度改革、“证照分离”“互联网+政务服务”等改革紧密结合起来,统筹谋划、整体推进。


(肖开刚)



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